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中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“孔雀計(jì)劃”的意見深發(fā)[2011]9號(hào) 為深入貫徹胡錦濤總書記在慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年大會(huì)上的重要講話精神,落實(shí)全國、全省人才工作會(huì)議有關(guān)要求,以中央實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”為引領(lǐng),進(jìn)一步加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)步伐,建設(shè)宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新能力提升,為努力當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵、建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市提供有力的人才保障和智力支持,現(xiàn)就實(shí)施“孔雀計(jì)劃”引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提出如下意見。 一、總體目標(biāo) 緊緊圍繞深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),從2011年開始,在未來5年重點(diǎn)引進(jìn)并支持50個(gè)以上海外高層次人才團(tuán)隊(duì)和1000名以上海外高層次人才來深創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,吸引帶動(dòng)10000名以上各類海外人才來深工作,突出推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和自主創(chuàng)新能力提升,實(shí)現(xiàn)人才資源配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的高端化、高匹配,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道,力爭把深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)成為亞太地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍、海外高層次人才向往匯聚的國際人才“宜聚”城市。 二、主要對(duì)象 以推動(dòng)高新技術(shù)、金融、物流、文化等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),聚集一大批具備較高專業(yè)素養(yǎng)和豐富的海外工作經(jīng)驗(yàn),掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、熟悉國際市場運(yùn)作的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,引進(jìn)一批對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的核心團(tuán)隊(duì)。 三、主要措施 。ㄒ唬┙⒁拍夸浂ㄆ诎l(fā)布機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需要,每年定期向社會(huì)公開發(fā)布深圳市海外高層次人才重點(diǎn)引進(jìn)目錄,并及時(shí)發(fā)布用人單位對(duì)高層次人才的需求信息。 (二)建立專項(xiàng)引才機(jī)制。按照“政府為主導(dǎo)、用人單位為主體、人才資源市場化配置”的原則,進(jìn)一步健全完善海外高層次人才引進(jìn)機(jī)制。建立健全海外人才聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)體系和海外高層次人才信息庫,加大組織赴海外招聘人才工作的力度。進(jìn)一步發(fā)揮用人單位在引進(jìn)和使用海外高層次人才的主體作用,鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)新薪酬分配制度等吸引和激勵(lì)人才。進(jìn)一步推進(jìn)人才資源市場的規(guī)范化、高端化建設(shè),加強(qiáng)與海外留學(xué)社團(tuán)、境外人力市場、獵頭機(jī)構(gòu)和駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,引進(jìn)和培育一批國際獵頭公司機(jī)構(gòu)。 。ㄈ┙⒋_認(rèn)機(jī)制。海外高層次人才確認(rèn)實(shí)行認(rèn)定和評(píng)審相結(jié)合的辦法。制定并頒布海外高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序,凡符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的海外高層次人才實(shí)行認(rèn)定,對(duì)尚不能認(rèn)定的海外高層次人才可采取評(píng)審的方式。對(duì)于海外高層次人才團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目,采取評(píng)審的方式進(jìn)行確認(rèn)。 (四)健全配套服務(wù)機(jī)制。對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才,給予80~150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。及時(shí)解決海外高層次人才在居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的問題和困難。建立公共服務(wù)平臺(tái),完善工作機(jī)制,為海外高層次人才提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。 。ㄎ澹┙(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資助機(jī)制。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)扶持平臺(tái),在創(chuàng)業(yè)資助、項(xiàng)目研發(fā)資助、成果轉(zhuǎn)化資助、政策配套資助等方面支持海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才團(tuán)隊(duì),給予最高8000萬元的專項(xiàng)資助。 。┙m(xiàng)投入機(jī)制。從2011年開始,在未來5年每年投入3~5億元,用于海外高層次人才配套服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資助。加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管,市審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開展年度審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果公開。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 建立“市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各職能部門密切配合、社會(huì)廣泛參與”的海外高層次人才工作格局。按照服務(wù)大局、配套推進(jìn),突出重點(diǎn)、按需引進(jìn),量體裁衣、特事特辦,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力的原則,由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí);市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)海外高層次人才確認(rèn)、綜合管理及配套服務(wù);市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織海外高層次人才團(tuán)隊(duì)確認(rèn)和項(xiàng)目評(píng)審,并開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資助;市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、市轄各區(qū)要根據(jù)本部門職能,研究制訂落實(shí)本《意見》的配套措施,在海外高層次人才承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、申請(qǐng)資金支持、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、參與決策咨詢等方面開辟綠色通道、提供良好條件。建立海外高層次人才工作目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才工作效能評(píng)估,市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門職能分工,對(duì)《意見》落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。 市各有關(guān)部門和各區(qū)要充分認(rèn)識(shí)引進(jìn)海外高層次人才的重要性、緊迫性和當(dāng)前所面臨的難得機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,完善體制機(jī)制,健全政策措施,制定工作方案,切實(shí)落實(shí)各自承擔(dān)的工作職責(zé),增強(qiáng)做好工作的自覺性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性,確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。 附件:1.《深圳市海外高層次人才確認(rèn)辦法》(試行); 2.《深圳市海外高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(試行); 3.《深圳市海外高層次人才享受特定待遇的若干規(guī)定》(試行); 4.《深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資助辦法》(試行); 5.《深圳市引進(jìn)海外高層次人才團(tuán)隊(duì)評(píng)審辦法》(試行)。 |