建立健全糾正“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為了深入貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在深圳落地生根、成風(fēng)化俗，促進(jìn)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)（以下簡(jiǎn)稱“四風(fēng)”）糾正工作常態(tài)化長(zhǎng)效化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央及省委全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的部署要求，圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的糾正“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制。

第三條 糾正“四風(fēng)”工作遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)、教育為先。加強(qiáng)思想政治教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為檢驗(yàn)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、做到令行禁止和嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的重要標(biāo)尺和試金石。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立行立改。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決糾正，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持破立并舉、糾建結(jié)合。注重用改革的思路和辦法破解“四風(fēng)”頑癥，著力從體制機(jī)制上堵塞漏洞，鏟除“四風(fēng)”滋生蔓延的溫床和土壤。

（四）堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓常抓長(zhǎng)。著眼常態(tài)長(zhǎng)效，強(qiáng)化制度執(zhí)行，持之以恒，久久為功，推動(dòng)糾正“四風(fēng)”工作持續(xù)深入。

第四條 本規(guī)定適用于全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

第五條 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門本單位糾正“四風(fēng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)本部門本單位糾正“四風(fēng)”工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的糾正“四風(fēng)”工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨中央及省、市關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)本地區(qū)本部門本單位糾正“四風(fēng)”有關(guān)工作情況進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)“四風(fēng)”問題的新情況、新問題，修訂完善相關(guān)制度措施。

第七條 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)每年召開不少于一次專題會(huì)議，研究制定鞏固糾正“四風(fēng)”成果的工作思路和具體措施，確定年度目標(biāo)任務(wù)，抓好組織實(shí)施。

第八條 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)針對(duì)本地區(qū)本部門本單位“四風(fēng)”突出問題組織開展專項(xiàng)治理，制定專項(xiàng)整治方案，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行深入整治，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的不正之風(fēng)。

第九條 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)黨委（黨組）報(bào)告本地區(qū)本部門本單位糾正“四風(fēng)”情況，報(bào)告可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和工作報(bào)告一并進(jìn)行。

第十條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把糾正“四風(fēng)”工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考評(píng)的重要內(nèi)容，納入黨委、政府績(jī)效考核體系。

第十一條 各級(jí)黨委和政府辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)糾正“四風(fēng)”工作的督促檢查，每年會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)全市或者全區(qū)糾正“四風(fēng)”工作情況開展聯(lián)合專項(xiàng)檢查，并向本級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)檢查情況。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)履行對(duì)糾正“四風(fēng)”工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。

相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)借助信息化技術(shù)和手段，加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、樓堂館所建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)等公務(wù)支出，以及公務(wù)用車配備使用管理、辦公用房配置、黨政機(jī)關(guān)物業(yè)租賃等事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握相關(guān)情況并按規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。各區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督管理部門開展相關(guān)工作。

第三章 教育引導(dǎo)機(jī)制

第十二條 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)定期開展作風(fēng)建設(shè)專題教育，把糾正“四風(fēng)”作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn)班的重要內(nèi)容，推進(jìn)糾正“四風(fēng)”教育常態(tài)化制度化。

第十三條 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)中央及省、市通報(bào)的作風(fēng)建設(shè)典型案件和警示教育片、警示教育讀本組織開展專題學(xué)習(xí)討論，并結(jié)合實(shí)際自查自糾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集“四風(fēng)”問題典型案例，制作警示教育片和警示教育讀本，開展警示教育。

第十四條 各級(jí)組織部門和黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)把糾正“四風(fēng)”專題作為干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，在進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題研討班、師資培訓(xùn)班等主體班次開設(shè)專門課程，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

第十五條 各級(jí)宣傳部門應(yīng)當(dāng)把糾正“四風(fēng)”工作作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視等各類媒體作用，開辟糾正“四風(fēng)”有關(guān)專欄、專題，制作播放糾正“四風(fēng)”公益廣告，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

第十六條 各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以身作則、以上率下，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題，模范遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，發(fā)揮示范表率作用。

第十七條 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把個(gè)人作風(fēng)情況作為考察評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因“四風(fēng)”問題受到責(zé)任追究的干部在選拔使用時(shí)從嚴(yán)掌握，充分發(fā)揮選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”作用。

第四章 監(jiān)督檢查機(jī)制

第十八條 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨員干部“四風(fēng)”情況的日常監(jiān)督，建立“四風(fēng)”問題臺(tái)賬制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，及時(shí)談話提醒，督促限期整改。

第十九條 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)假日前采取書面通知、發(fā)送短信、口頭提醒等形式，重申糾正“四風(fēng)”紀(jì)律要求，防止重大節(jié)假日期間發(fā)生“四風(fēng)”問題。

第二十條 各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在民主生活會(huì)上報(bào)告本人落實(shí)糾正“四風(fēng)”工作責(zé)任和遵守有關(guān)制度規(guī)定的情況。發(fā)生重大“四風(fēng)”案件的區(qū)、部門和單位黨委（黨組），應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后及時(shí)組織召開專題民主生活會(huì)，剖析原因、查找問題、推動(dòng)整改。

第二十一條 各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本級(jí)黨委常委會(huì)（或黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉以及黨組織“一把手”向上一級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉的，應(yīng)當(dāng)把本人落實(shí)糾正“四風(fēng)”工作責(zé)任和遵守有關(guān)制度規(guī)定的情況作為重要內(nèi)容。

第二十二條 把“四風(fēng)”問題納入巡察工作的重要內(nèi)容，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，向被巡察黨組織提出處理建議。對(duì)“四風(fēng)”問題反映較多的區(qū)、部門和單位，可以開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡察或者“回頭看”。

第二十三條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駐在單位糾正“四風(fēng)”情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題及時(shí)向派出機(jī)關(guān)和駐在單位黨組（黨委）報(bào)告，并按規(guī)定權(quán)限調(diào)查處置。

第二十四條 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待和自覺接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，充分利用信息化技術(shù)和手段，用好廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等監(jiān)督平臺(tái)，鼓勵(lì)人民群眾積極反映“四風(fēng)”問題，形成全社會(huì)共同參與的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

第五章 查處問責(zé)機(jī)制

第二十五條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通群眾來(lái)信、來(lái)訪、電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端和微信公眾號(hào)等信訪舉報(bào)渠道，方便群眾舉報(bào)“四風(fēng)”問題。

第二十六條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善明察暗訪制度，緊盯突出問題、把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不定期、常態(tài)化開展明察暗訪，注重發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題線索。

第二十七條 建立健全線索移送機(jī)制。對(duì)于專項(xiàng)檢查、巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等工作中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第二十八條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象是否存在“四風(fēng)”問題作為執(zhí)紀(jì)審查的必查內(nèi)容和重點(diǎn)，對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的，先于其他問題查處。

第二十九條 市、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“四風(fēng)”問題案件數(shù)據(jù)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，每月向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告查處“四風(fēng)”案件情況。

第三十條 對(duì)“四風(fēng)”案件，除涉及黨和國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)在本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的，在本地區(qū)本部門本單位通報(bào)曝光；在行業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的，在行業(yè)系統(tǒng)通報(bào)曝光；對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注、影響較大的典型案件，向社會(huì)通報(bào)曝光。

第三十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處“四風(fēng)”案件實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生“四風(fēng)”重大案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的區(qū)、部門和單位，既應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人的“四風(fēng)”違紀(jì)問題，又應(yīng)當(dāng)追究黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不得以集體責(zé)任替代個(gè)人責(zé)任。

第三十二條 對(duì)糾正“四風(fēng)”不力、群眾意見多、問題多發(fā)的單位，上一級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)約談該單位主要負(fù)責(zé)同志，督促限期整改。因同一問題連續(xù)兩次被約談的，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。

第六章 附則

第三十三條 本規(guī)定由中共深圳市委、深圳市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委辦公廳、市政府辦公廳會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委承擔(dān)。

第三十四條 本規(guī)定自2018年6月7日起施行。本市其他有關(guān)糾正“四風(fēng)”規(guī)定，與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。黨中央及省委對(duì)糾正“四風(fēng)”工作另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

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