廣東“十四五”規(guī)劃建議出爐，關(guān)于大灣區(qū)建設(shè)的在這里！

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是廣東奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的第一個(gè)五年。中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，就制定廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出系列建議。其中，與推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有關(guān)的如下：

　　大灣區(qū)建設(shè)的成效與遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　建議稿指出，“十三五”時(shí)期，廣東搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。區(qū)域創(chuàng)新能力躍居全國(guó)首位，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力顯著增強(qiáng)，基本達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)水平。“雙區(qū)”建設(shè)有力推進(jìn)，港珠澳大橋建成通車，“灣區(qū)通”工程有效實(shí)施，深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺(tái)加快建設(shè)，深圳綜合改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)。

　　建議稿展望二〇三五年，廣東將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到更高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，攜手港澳建成具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。

　　“十四五”時(shí)期，加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)

　　建議稿提出，要加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。

　　加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心

　　建議稿提出，要制定科技創(chuàng)新強(qiáng)省行動(dòng)綱要，以深圳先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)為抓手，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，打造世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

　　建設(shè)更高水平的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

　　建議稿提出，廣東要優(yōu)化金融空間布局，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，攜手港澳共建國(guó)際金融樞紐。

　　廣東要推動(dòng)數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)“數(shù)字灣區(qū)”、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)，建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。

　　塑造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　建議稿提出，要發(fā)揮灣區(qū)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)吸引全球資源要素，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　抓好交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，加快推進(jìn)鐵路、高速公路、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群等重大交通設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“市市通350高鐵”，加快推進(jìn)“5+4”骨干機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)珠江口跨江跨海通道、西部陸海新通道等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際鐵路貨運(yùn)和航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加密國(guó)際航空、海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸班次。

　　提高交通通達(dá)和市場(chǎng)對(duì)接效率，支持粵東地區(qū)雙向鏈接粵港澳大灣區(qū)和海峽西岸城市群，支持粵西地區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)與海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)走廊，支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)加強(qiáng)與閩贛湘桂等周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。

　　打造更高水平的改革開(kāi)放高地

　　建議稿提出，要圍繞制度建設(shè)，發(fā)揮“雙區(qū)”建設(shè)重大平臺(tái)作用，在要素市場(chǎng)化配置、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、民生服務(wù)供給體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間統(tǒng)籌等方面，實(shí)施一批戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革和創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。全面激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣州、深圳、佛山、東莞等改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)平行分享和復(fù)制推廣，提高改革綜合效能。

　　要對(duì)標(biāo)國(guó)際最好最優(yōu)最先進(jìn)，加快規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，大力推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化。制定實(shí)施廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4.0版方案，積極推動(dòng)擴(kuò)區(qū)，打造高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐。推動(dòng)深圳、珠海、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)在更高起點(diǎn)上深化改革開(kāi)放，加大內(nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等改革力度。

　　發(fā)揮灣區(qū)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)吸引全球資源要素，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　深入推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)，打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源

　　建議稿提出，要大力實(shí)施“灣區(qū)通”工程，提升市場(chǎng)一體化水平。

　　優(yōu)先在食品藥品安全、環(huán)保、通訊、交通、通關(guān)、工程建設(shè)等粵港澳三地共識(shí)度高的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

　　探索更多“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”改革創(chuàng)新舉措，推進(jìn)與港澳在市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面接軌，促進(jìn)人員、貨物等各類要素高效便捷流動(dòng)。

　　實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通專項(xiàng)規(guī)劃，高水平打造“軌道上的大灣區(qū)”，協(xié)同港澳增強(qiáng)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群國(guó)際影響力，提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平。攜手港澳構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)、集約高效的大灣區(qū)發(fā)展格局，完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系，更好融入全球市場(chǎng)體系，增強(qiáng)全球資源配置能力。

　　全力支持深圳聚焦“五大戰(zhàn)略定位”“三個(gè)階段目標(biāo)”和“五個(gè)率先”重點(diǎn)任務(wù)，加快高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。

　　支持深圳建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，建設(shè)高層次國(guó)際人才集聚區(qū)，建設(shè)光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　支持深圳加快推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，賦予深圳更大改革自主權(quán)，探索實(shí)施省級(jí)行政管理權(quán)限負(fù)面清單管理模式，加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的金融規(guī)則體系，推進(jìn)人民幣國(guó)際化先行試點(diǎn)，加快在新經(jīng)濟(jì)審慎包容監(jiān)管等方面先行先試，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果。

　　以深圳綜合改革試點(diǎn)為牽引，構(gòu)建全省統(tǒng)籌、全域協(xié)同、全鏈條銜接的工作機(jī)制和改革生態(tài)，帶動(dòng)廣東改革向縱深推進(jìn)，為全國(guó)制度建設(shè)作出重要示范。

　　支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”，加快建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的國(guó)際大都市。

　　支持廣州強(qiáng)化省會(huì)城市功能，推動(dòng)國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市建設(shè)上新水平，打造國(guó)際綜合交通樞紐、教育醫(yī)療中心和對(duì)外文化交流門戶。

　　支持廣州大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能汽車等產(chǎn)業(yè)，高水平建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，打造具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。支持廣州深化城市更新，強(qiáng)化宜居環(huán)境建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。

　　推動(dòng)廣州、深圳立足全局謀劃城市功能布局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面深化戰(zhàn)略協(xié)同、戰(zhàn)略合作，建設(shè)具有全球影響力的大灣區(qū)“雙子城”，放大輻射帶動(dòng)和示范效應(yīng)。

　　著力建設(shè)“半小時(shí)交通圈”，推進(jìn)建設(shè)廣州至深圳高鐵新通道。全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，協(xié)同布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。

　　加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會(huì)保障等領(lǐng)域深度合作，加強(qiáng)在超大型城市治理、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境等方面有效聯(lián)動(dòng)。

　　攜手增強(qiáng)鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)功能，共同提高對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)的支撐作用。

　　在以共建重大發(fā)展平臺(tái)拓展粵港澳協(xié)同發(fā)展空間方面，建議稿提出：

　　強(qiáng)化深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴先導(dǎo)作用，探索粵港澳深度合作、協(xié)同發(fā)展新模式，為港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能、創(chuàng)造新空間。

　　優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能，創(chuàng)新發(fā)展金融、物流、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際化城市新中心。

　　打造深港口岸經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)。

　　打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)、金融和科技創(chuàng)新功能的承載區(qū)。

　　推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

　　加快粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)，打造珠江口西岸新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　推進(jìn)建設(shè)粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一批交流合作平臺(tái)。

　　全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)

　　在高質(zhì)量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，建議稿提出：

　　要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)。

　　推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地和粵北生態(tài)休閑旅游高地，將港珠澳大橋打造成為世界級(jí)地標(biāo)景點(diǎn)景區(qū)，大力發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民族民俗旅游。

　　辦好深圳文博會(huì)、廣州文交會(huì)。創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播，講好廣東故事、大灣區(qū)故事、中國(guó)故事。

　　建設(shè)“無(wú)廢灣區(qū)”

　　在全面提高資源利用效率方面，建議稿提出，推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用，全面推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無(wú)害化，建設(shè)“無(wú)廢城市”“無(wú)廢灣區(qū)”。

　　建設(shè)粵港澳國(guó)際教育示范區(qū)

　　在建設(shè)現(xiàn)代化教育高地方面，建議稿提出，建設(shè)粵港澳國(guó)際教育示范區(qū)，積極引進(jìn)世界知名大學(xué)和特色學(xué)院來(lái)粵辦學(xué)，探索優(yōu)勢(shì)院校海外（境外）辦學(xué)。