深圳市人力資源管理協(xié)會

歡迎訪問深圳市人力資源管理協(xié)會官方網(wǎng)站.

全國服務(wù)熱線:

座機(jī):0755-8205 7929

手機(jī):189 3883 9298


首页 >> 職稱政策 >>走訪與交流 >> 《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定〉有關(guān)具體問題的說明》的通知(1991 年 5 月 20 日人職發(fā)〔1991〕11 號)
详细内容

《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定〉有關(guān)具體問題的說明》的通知(1991 年 5 月 20 日人職發(fā)〔1991〕11 號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人事人事勞動(局職改辦, 國務(wù)院各部委)、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部部門:

現(xiàn)將《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定〉有關(guān)具體問題的說明》印發(fā)給你們,以便你們更加準(zhǔn)確地理解和貫徹《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》人職發(fā)1990)4 ), 進(jìn)一步做好經(jīng);u聘工作。

《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》有關(guān)具體問題的說明

《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》(以下稱《暫行規(guī)定》)發(fā)出以后,一些地區(qū)和部門就如何貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》提出了一些具體問題,經(jīng)研究,現(xiàn)就這些問題說明如下:

1. 關(guān)于《暫行規(guī)定》的基本精神

職稱改革已進(jìn)行了五年,我們按照“正確的加以堅持,不足的加以完善, 失誤的加以糾正”的精神,制定了《暫行規(guī)定》!稌盒幸(guī)定》的基本精神是,堅持專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的原則,逐步完善聘任制的具體措施, 糾正某些不符合聘任制的理解和做法,使專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制順利地轉(zhuǎn)入經(jīng);能壍。其中有兩個主要的內(nèi)容:一是做好聘任前的崗位設(shè)置, 二是嚴(yán)格聘任后的任職考核。

2. 關(guān)于轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的評聘工作必須具備的幾個前提條件

評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的工作,必須具備幾個前提條件,這就是:一要對首次評聘工作進(jìn)行檢查并驗收合格;二是清理好首次下達(dá)的指標(biāo);三要設(shè)置好崗位并經(jīng)過批準(zhǔn);四是建立了考核制度并進(jìn)行了1990 年的年度考核。這四個條件必須都要具備,缺一不可。一個地區(qū)、部門或單位什么時候具備了這些前提條件,什么時候就可開展經(jīng)常性的評聘工作,全國發(fā)展不平衡,不搞一刀切。

3. 關(guān)于做好設(shè)崗工作

根據(jù)這幾年許多地區(qū)許多單位做好設(shè)崗工作的經(jīng)驗,首先,要根據(jù)需要和可能來設(shè)崗。從目前情況看,第一,要根據(jù)各個基層單位現(xiàn)已聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況,按照承擔(dān)的工作任務(wù),設(shè)置若干不同層次的崗位,明確規(guī)定每個崗位的具體職責(zé)。第二,檢查首次評聘人員履行職責(zé)的情況,看各層次職務(wù)與其具體職責(zé)程度是否基本相符,并以此為根據(jù)進(jìn)行必要的調(diào)整。第三,根據(jù)單位任務(wù)的增減,按照國家財力狀況,再對崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這就是說,既要根據(jù)需要,還要根據(jù)可能。設(shè)崗不能不受編制和工資總額的制約。事業(yè)單位的崗位設(shè)好以后要經(jīng)上級批準(zhǔn)(企業(yè)按有關(guān)規(guī)定、法規(guī)執(zhí)行)。設(shè)定的崗位及職責(zé)一般要向本單位群眾公布,以便專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)自己的條件和崗位空缺狀況,按照自己的具體情況,對崗申報;評審組織評審其是否符合崗位的任職條件, 行政領(lǐng)導(dǎo)按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,擇優(yōu)聘任。其次,設(shè)崗要逐步做到科學(xué)和合理。必須掌握、運用職位分類的科學(xué)原理,依據(jù)崗位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易繁簡程度和所需資格條件,對崗位進(jìn)行調(diào)查、分析、評價等一系列過程,并經(jīng)過反復(fù)實踐逐步完善。

   如果某個事業(yè)單位崗位已滿,就不能再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)(經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行評聘分開試點的單位可以評定資格)。但如果由于人員調(diào)動、退休離休等自然減員出現(xiàn)崗位空缺,或者由于事業(yè)發(fā)展、任務(wù)增加,國家批準(zhǔn)增設(shè)了崗位,可及時評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

4. 關(guān)于國家分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題

安置好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,對于貫徹落實黨的十三屆七中全會精神,對于國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和部隊建設(shè)都有重要意義。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中的專業(yè)技術(shù)干部要盡量對口安排,對按政策分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)干部,確實具備擬任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的應(yīng)優(yōu)先聘任。為解決轉(zhuǎn)業(yè)干部技術(shù)職務(wù)聘任問題,企事業(yè)單位可根據(jù)工作需要適當(dāng)增設(shè)一些崗位,但需經(jīng)省、部級職改部門核準(zhǔn)。

5. 關(guān)于對專業(yè)技術(shù)人員的任職考核

考核工作搞不搞和搞得好不好,是堅持不堅持聘任制和聘任制搞得如何的重要標(biāo)志。國務(wù)院有關(guān)職稱改革的文件明確規(guī)定:“聘任或任命單位對受聘或被任命的專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和成績,應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的考核。考核成績記入考績檔案作為提職、調(diào)薪、獎懲及能否續(xù)聘或任命的依據(jù)。

考核工作要注重政治標(biāo)準(zhǔn),以履行崗位職責(zé)的工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容。當(dāng)然,還應(yīng)包括職業(yè)道德、工作態(tài)度和勤惰表現(xiàn)?己说姆绞剑瑧(yīng)采取定性和定量相結(jié)合,任期屆滿和平時相結(jié)合,專家、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合。考核的結(jié)果,要區(qū)分出等次:優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。只有成績?yōu)閮?yōu)秀者才可考慮晉升;合格者可以續(xù)聘;基本合格者要提出具體要求,限期提高和改進(jìn);不合格者應(yīng)予解聘或低聘。

只有嚴(yán)格考核,才能把那些不具備條件但被聘上的人淘汰下來,把優(yōu)秀人才選拔上去,真正做到優(yōu)上劣下,解決干和不干一個樣,干好干壞一個樣的問題。實現(xiàn)了擇擾聘任、競爭聘任,才能激發(fā)和調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,聘任制才能充滿生機(jī)和活力。

6. 關(guān)于不具備規(guī)定學(xué)歷的人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題

對不具備規(guī)定學(xué)歷人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)要具體情況具體分析,區(qū)別對待。原則上,對不具備規(guī)定學(xué)歷的中青年申報初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)該要求他們通過正規(guī)的成人教育取得相應(yīng)的學(xué)歷。作為目前的過渡措施,可以通過相應(yīng)的基礎(chǔ)知識統(tǒng)一考試。這種基礎(chǔ)知識統(tǒng)一考試應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市組織進(jìn)行。對于不具備規(guī)定學(xué)歷、申報高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的中老年同志則要制定具體條件,通過考核其實際工作業(yè)績,看是否達(dá)到了擬聘職務(wù)所需的專業(yè)技術(shù)水平和能力。比如是否獲得省部級以上的科研成果獎;在科研、設(shè)計、管理方面是否取得過國內(nèi)外領(lǐng)先水平的成就或獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益;是否出版過有學(xué)術(shù)價值的著作,是否在國內(nèi)外著名刊物上發(fā)表過有較高學(xué)術(shù)價值的論文;是否在國內(nèi)外學(xué)術(shù)、技術(shù)界有較高的知名度,等等?傊,要由省、自治區(qū)、直轄市制定出具體條件,用這些條件來嚴(yán)格考核,并經(jīng)過包括群眾推薦、公開答辯、專家評審等必要的程序,確定證明其有真才實學(xué),就可以進(jìn)行評聘。應(yīng)當(dāng)說明的是,為了保證評聘質(zhì)量,即使具備了規(guī)定學(xué)歷,也需認(rèn)真考核是否具有任職所需的專業(yè)技術(shù)水平和代表其水平的業(yè)績成果,只是對不具備規(guī)定學(xué)歷者要更嚴(yán)格一些罷了。

7. 關(guān)于參加基礎(chǔ)知識考試問題

不管參加哪種考試,包括基礎(chǔ)知識考試,都不應(yīng)當(dāng)影響工作。任何人都不得以參加考試為由要求脫胎換骨產(chǎn)學(xué)習(xí)以至影響本職工作,各企事業(yè)單位也不應(yīng)進(jìn)行考前突擊培訓(xùn)。對因準(zhǔn)備考試而不正常履行崗位職責(zé)的人,各單位應(yīng)給予批評教育,直至取消其申報資格。

8. 關(guān)于各種培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)證書和專業(yè)證書不再作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據(jù)問題

國家教委、人事部《印發(fā)〈關(guān)于成人高等教育試行〈專業(yè)證書〉制度的若干規(guī)定〉的通知》88)教高三字 006 號文件曾規(guī)定,專業(yè)證書不等同于大學(xué)專科畢業(yè)證書。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中,“專業(yè)證書”不能也不應(yīng)作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據(jù)。因此,《暫行規(guī)定》與 006 號文件的精神和原則是完全一致的,兩者沒有矛盾。但考慮到在首次評聘工作中,

有的地方和部門違背了 006 號文件的精神,把“專業(yè)證書” 等同大學(xué)?飘厴I(yè)證書,并按此評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù),因此,在《暫行規(guī)定》中用了“不再”這個詞。意思就是,如果有的地方和單位已把“專業(yè)證書”作為大專畢業(yè)學(xué)歷而評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,只要是符合 006 號文件規(guī)定的“辦學(xué)條件”和“入學(xué)條件”,我們?nèi)匀怀姓J(rèn)這個現(xiàn)狀, 但今后不能再這樣做了。

006 號文件中說“專業(yè)證書”可以作為評定聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)之一,意思是合格的“專業(yè)證書”,可以證明期持有者接受過某種專業(yè)培訓(xùn),具有某個專業(yè)大專層次的專業(yè)知識,在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時應(yīng)當(dāng)作為一個條件加以考慮。當(dāng)然,究竟他的專業(yè)技術(shù)水平怎樣,還需經(jīng)過實踐的檢驗。

9. 關(guān)于中小學(xué)教師的教學(xué)合格證書仍要作為評聘教師職務(wù)的參評條件問題

對不具備規(guī)定學(xué)歷的中小學(xué)教師,經(jīng)過國家教委組織嚴(yán)格統(tǒng)一出題考試合格,認(rèn)為具備了作為中小學(xué)教師必須的基礎(chǔ)知識,這種情況與“專業(yè)證書”班不同。因此,中小學(xué)教師的教育合格證書仍然可作為評聘教師職務(wù)的參評條件。

10. 關(guān)于轉(zhuǎn)入經(jīng)常性評聘工作后評聘的范圍問題

評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)只限于在編在職人員。已達(dá)退離休人年齡的人員(按有關(guān)文件經(jīng)正式批準(zhǔn)延續(xù)辦理退離休的除外)和返人員不再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

單位行政領(lǐng)導(dǎo)必須在專業(yè)技術(shù)崗位履行職責(zé),通過評審符合任職條件,并經(jīng)批準(zhǔn)才能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

11. 關(guān)于國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習(xí)期滿并考核合格,即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題

首次聘任工作的實踐證明,對國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)不含“五大”畢業(yè)生實行見習(xí)期滿考核定職、既能保證初定職務(wù)的質(zhì)量,又可大大減少評審工作量。所以今后在經(jīng)常性的評審工作中, 對正規(guī)院校畢業(yè)生,見習(xí)期滿,經(jīng)考核合格即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),不需再進(jìn)行評審。具體規(guī)定是:中專畢業(yè),見習(xí)一年期滿,可聘任“員”級職務(wù);大專畢業(yè),見習(xí)期滿,再從事本專業(yè)技術(shù)工作二年, 可聘任為“助師”級職務(wù);大學(xué)本科畢業(yè),見習(xí)一年期滿,可聘任為“助”級職務(wù),碩士學(xué)位獲得者,從事本專業(yè)技術(shù)工作三年可聘任為中級職務(wù);博士學(xué)位獲得者,可聘為中級職務(wù)。上述各類畢業(yè)生都要由單位人事部門對其德、能、勤、績進(jìn)行全面考核,認(rèn)為合格后方可聘任。

12. 關(guān)于評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)“哪里評哪里有效”問題

“哪里評哪里有效”是由聘任制的原則和基本內(nèi)容決定的。從 1986 年開始改革職稱評定,實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制以后,只能是哪個地方哪個單位想聘任某個專業(yè)技術(shù)人員時,才將這個專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)材料提交評審委員會,對他是否具備擔(dān)任擬聘職務(wù)的條件進(jìn)行評審。這個省評的某個人調(diào)到另一個省,另一個省自然要按照本省的情況確認(rèn)或重新評審這個人是否具備新聘任職務(wù)的條件。那種認(rèn)為只要一旦評上就全國有效、永遠(yuǎn)有效的觀點是對聘任制的誤解。因為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展不平衡,崗位情況和人員情況不同,甚至差異很大,對各系列的試行條例中任職條件的理解和執(zhí)行,在掌握上不可能寬嚴(yán)一致,因此, 應(yīng)該是哪里評的哪里有效。

13. 關(guān)于具有高級職務(wù)任職資格而未受聘職務(wù)的人員的管理問題

按國務(wù)院有關(guān)職改文件規(guī)定,要聘任職務(wù)才評定任職資格。因為業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期, 并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)工作崗位,不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號,并在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資,所以,如果只評定了任職資格,沒有受聘或受聘后又被解聘,沒有或不再履行崗位職責(zé),均不應(yīng)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資,也不能作為擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員進(jìn)行管理。但是,在 1983 9  1 日前按職稱評定原則評定的高級技術(shù)職稱的人員仍可視為高級專家并進(jìn)行相應(yīng)的管理。

14. 關(guān)于在 1989 年 9 月 30 日后評聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)職務(wù)工資問題

根據(jù)崗位需要,在 1989  9  30 日后評聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)均從聘任之下月起按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)職務(wù)工資。

15. 關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員由于工作調(diào)轉(zhuǎn),按什么標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資問題專業(yè)技術(shù)人員由于工作調(diào)轉(zhuǎn),在新的崗位試用期內(nèi)可保留原職務(wù)工

資。試用期滿,確定了新的職務(wù),按新任專業(yè)技術(shù)職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的工資。


(深圳市人力資源管理協(xié)會秘書處下載)


技术支持: 晨譽(yù)網(wǎng)絡(luò) | 管理登录
seo seo